Plan d’action autochtone

Canada
Quand
2020
Qui
Office national du film du Canada
Décrivez les principales caractéristiques de la politique/mesure: 

Le 17 juin 2017, l'ONF a annonce le lancement de son Plan d'action autochtone de trois ans, lequel donne suite aux travaux et aux recommandations de la Commission de verite et reconciliation et prend en compte les preoccupations des createurs et des creatrices autochtones concernant les iniquites systemiques dans l'actuel environnement de production canadien. Ce plan a ete developpe en collaboration avec un comite-conseil autochtone et est compose de 33 engagements regroupes en quatre grands domaines : transformation de la culture institutionnelle, leadership au sein de l'industrie, production, distribution.

Maintenant que la mise en oeuvre de ce plan d'action est terminee, l'ONF est en bonne voie d'atteindre des objectifs de production qui font plus de place a l'expression creatrice autochtone. En effet, le nombre de projets realises par des cineastes autochtones est passe de 30 en 2017-2018 a 40 en 2018-2019. Ces projets representaient 15 % des depenses globales de production de l'ONF; par consequent, l'ONF a honore un engagement cle de son Plan d'action autochtone un an plus tot que prevu.

Des incubateurs de creation specialement destines aux artistes autochtones ont aussi ete mis sur pied l'annee derniere. Il s'agit du Labrador Doc Project, pour les cineastes du Nunatsiavummiut, du laboratoire Deranger, pour les artistes multidisciplinaires qui travaillent en francais a Winnipeg, et de la 12e edition de Hothouse. Les Programmes anglais et francais de l'ONF ont cree des possibilites de mentorat pratique dans differents studios, permettant ainsi a quatre producteurs delegues de prendre part a la production de ces oeuvres.

L'une des priorites du Plan d'action autochtone consiste a atteindre 4 % de representation autochtone a tous les niveaux de l'effectif d'ici 2025. A cette fin, l'ONF s'est associe avec Indigenous Works -- une entreprise sans but lucratif reconnue pour son leadership en matiere d'inclusion en milieu de travail et pour sa capacite a favoriser de meilleures strategies d'integration de personnel autochtone au sein des compagnies canadiennes -- pour revoir ses politiques d'embauche. Compte tenu du rapport produit et de l'examen des pratiques exemplaires d'autres organisations autochtones, l'ONF etoffera sa strategie de recrutement pour accroitre sa capacite a rejoindre des candidats autochtones qualifies. Cette strategie lui permettra aussi d'ameliorer ses pratiques d'accueil et d'integration, de retention du personnel et de perfectionnement professionnel.
Bon nombre des engagements decrits dans le Plan d'action visent a mieux faire rayonner les oeuvres audiovisuelles (tant les nouveautes que les classiques) des artistes autochtones aupres des auditoires. Soucieux d'augmenter le nombre de projections communautaires, l'ONF s'est associe avec plusieurs organisations autochtones et non autochtones, dans toutes les provinces et tous les territoires, afin de presenter au public la serie de projections Aabiziingwashi (Bien eveilles) : Le cinema autochtone en tournee. Lancee en 2017 en collaboration avec APTN, TIFF Bell Lightbox et le Festival imagineNATIVE du film et des arts mediatiques, la tournee a connu un tel succes qu'elle a ete prolongee jusqu'a 2019 et enrichie de nouveaux titres au fur et a mesure de leur sortie.

Mentionnons aussi le nouveau portail Web Cinema autochtone qui offre plus de 200 titres de l'ONF realises par des cineastes metis, inuits et des Premieres Nations et facilite plus que jamais l'acces aux histoires et aux perspectives autochtones. La recherche peut etre faite par sujet, par nom de cineaste, mais aussi par nom de peuple ou de nation autochtone. Cette collection a ete cataloguee au moyen du systeme Indigenous Materials Classification Schema (IMCS), d'abord implante en 2015 a la bibliotheque du Centre national pour la verite et la reconciliation.
L'ONF a en outre contribue, avec d'autres organismes, a assurer un soutien financier au Festival imagineNATIVE du film et des arts mediatiques pour la creation du document On-Screen Protocols & Pathways: A Media Production Guide to Working with First Nations, Metis and Inuit Communities, Cultures, Concepts and Stories, publie en mars 2019. Les productions de l'ONF respectent les principes etablis dans ce guide : elles s'appuient sur le respect, l'humilite, la collaboration fructueuse et le consentement valable.

Les progres qu'a accomplis l'ONF en ce qui touche la mise en oeuvre du plan d'action se manifestent a divers egards : engagement communautaire, accessibilite en ligne, ressources educatives, embauche. A ces realisations s'ajoute l'adoption, au sein de l'industrie, de nouveaux protocoles de travail relatifs aux createurs et aux contenus autochtones.

Quels sont les résultats atteints jusqu’à présent grâce à la mise en œuvre de la politique/mesure ?: 

Resultats :

En juin 2019 a l'occasion de la Journee nationale des peuples autochtones, l'ONF a fait etat des progres realises au cours de la deuxieme annee de mise en oeuvre de son Plan d'action autochtone et annonce qu'un an plus tot que prevu, elle honore son engagement de consacrer 15% de ses depenses globales de production aux projets d'artistes autochtones.

Resultats pour 2018-2019 :
* 15 % des budgets de production ont ete alloues a des projets realises par des artistes autochtones ;
* 40 oeuvres de createurs et creatrices autochtones sont acheves depuis peu ou en cours de realisation dans l'ensemble du Canada ;
* 10 % des oeuvres de l'ONF ont ete realisees par des autochtones ;
* Les employes autochtones representent a l'heure actuelle 1,25 % de tout le personnel. L'ONF s'est engage a porter leur representation a 4 % dans l'ensemble des secteurs et des niveaux de son effectif -- soit au moins 16 personnes -- d'ici 2025.
Voici d'autres faits saillants :
* Aabiziingwashi (Bien eveilles) : Le cinema autochtone en tournee, qui reunit des oeuvres de cineastes autochtones issues de la collection de l'ONF, a jusqu'a present donne lieu a plus de 1300 projections dans les provinces et territoires du Canada. Avec l'appui de partenaires, la tournee presente le cinema autochtone et stimule les echanges dans les petites et grandes communautes du pays. Parmi les nouveaux titres de 2019, citons nipawistamasowin: We Will Stand Up, Freedom Road, Jordan's Principle et le film de Christopher Auchter Now Is the Time.

* Mise en ligne au debut de 2018, l'abondante collection Cinema autochtone de l'ONF donne gratuitement acces a plus de 300 productions concues par des cineastes autochtones. Pour souligner la Journee nationale des peuples autochtones 2019, elle s'est enrichie de nouveaux titres, notamment les films primes Naissance d'une famille, de Tasha Hubbard, Trois mille, d'Asinnajaq, et Retour a Holy Angels, de Jay Cardinal Villeneuve. Mentionnons aussi la premiere des cinq nouvelles creations de Autochtones. Fiers : Revenir au point de depart, de Kristi Lane Sinclair, Des lieux de rassemblement, de Darlene Naponse, Quelques histoires, de Clayton Windatt, Un jeu ancestral : la crosse, de Jamie Whitecrow, et Zaagi'idiwin, de Tracie Louttit.
* Source fiable de contenus pedagogiques de qualite destines aux ecoles de l'ensemble du Canada, l'ONF lancera sous peu une nouvelle experience educative en ligne qui tirera parti de sa collection afin de presenter l'histoire et la culture des peuples autochtones du Canada selon les perspectives de citoyens et citoyennes autochtones. Ce contenu s'adressera aux eleves de la 9e a la 12e annee.

Ressources financières allouées à la politique/mesure en dollars américains: 

Quinze % des depenses globales de production de l'ONF sont alloues aux projets d'artistes autochtones. Cet indicateur de performance fait partie integrante de la reddition de compte annuelle de l'ONF.

Partenaires engagés dans la mise en œuvre de la politique/mesure : 
Nom du partenaireType d'entité
Indigenous Works
Organisation de la société civile (OSC)
Aboriginal Peoples Television Network
Secteur public
TIFF Bell Lightbox
Secteur privé
Festival imagineNATIVE
Organisation de la société civile (OSC)
La mise en œuvre de la politique/mesure a-t-elle été évaluée ?: 
Oui
Si oui, quelles sont les principales conclusions/recommandations ?: 

Il reste encore une annee au plan d'action autochtone avant qu'il soit complete. Par contre, il est clair que l'ONF veut faire en sorte que, pour les annees a venir, ces engagements fassent partie integrante de sa culture et de ses facons de faire. Un travail constant sera mis en oeuvre pour assurer de representer la diversite de la societe canadienne devant, mais aussi derriere la camera.

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