Politiques culturelles et mesures d’autres provinces et territoires

Canada
When
2012
Who
Ministère de la Culture de l’Alberta, Ministère de l’Éducation, de la Culture et de la Formation des Territoires du Nord-Ouest, Ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport de l’Ontario, Ministère des Collectivités, entre autres
Objectifs clefs de la mesure:

Les provinces et les territoires du Canada établissent leurs propres objectifs culturels à l’aide des mécanismes qui répondent le mieux à leurs besoins. Ces mécanismes peuvent inclure des politiques culturelles, des plans stratégiques, de même que le mandat d’organismes publics.

Par exemple, l’Alberta a adopté en 2008 une politique culturelle intitulée « L’esprit de l’Alberta ». Cette politique établit quatre objectifs primordiaux, à savoir : a) s’assurer que tous les Albertains ont accès à de nombreuses expériences et activités culturelles; b) améliorer la capacité de la collectivité à soutenir et à promouvoir les activités culturelles; c) inciter les organismes et les professionnels de la culture de l’Alberta à atteindre l’excellence dans leur travail; d) favoriser la croissance, la pérennité et l’investissement dans le secteur culturel de l’Alberta.

Pour sa part, le ministère de l’Éducation, de la Culture et de la Formation des Territoires du Nord­Ouest a adopté en 2005 un plan stratégique décennal intitulé « Tirer parti de nos succès ». Le but de ce plan qui vise à « tirer une fierté de notre culture » compte trois principaux objectifs, à savoir : a) la préservation et la connaissance de notre patrimoine; b) la promotion des arts; c) le soutien et la promotion de nos langues officielles.

De plus amples renseignements sur les mécanismes utilisés par les provinces et les territoires sont fournis sous le volet « Livres et documents » de l’annexe sur les sources et les statistiques.

Périmètre de la mesure:
Local, Regional, National, International
Principale caractéristique de la mesure:

Chaque province et territoire possède son propre groupe d’institutions chargées de mettre en œuvre ses mesures culturelles.

Par exemple, le gouvernement de l’Ontario, par l’entremise du Ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport, fournit des politiques, des programmes et du financement en soutien à la communauté culturelle ontarienne directement et par le biais de ses 21 organismes et attraits culturels et touristiques:
- Il assure le soutien et la promotion de la cartographie et de la planification culturelles par les municipalités et les collectivités autochtones de la province en offrant à ces dernières des ressources, des outils et des services de consultation
- Par l’entremise de son agence, le Conseil des arts de l’Ontario (CAO), il réalise un investissement stratégique dans les artistes et les organismes voués aux arts de la province qui représentent un large éventail de disciplines artistiques (p. ex. la littérature, la musique, le théâtre, les médias et les arts visuels) au sein des collectivités de l’Ontario (p. ex. les Franco­Ontariens et les Autochtones)
- Par l’entremise de son agence, la Fondation Trillium de l’Ontario, il appuie les initiatives favorisant l’épanouissement de collectivités saines et solides réalisées dans les domaines des arts et de la culture, de l’environnement, des services humains et sociaux, ainsi que des sports et loisirs.

Les mesures mises en œuvre par les organismes provinciaux et territoriaux sont nombreuses et couvrent toutes les facettes de l’expression culturelle. Quatre exemples sont présentés de façon succincte ci dessous.

De 2007 à 2010, l’Arts Partners in Creative Development (APCD) [Partenaires des arts pour le développement créatif] de la Colombie­Britannique a investi plus de 6 millions $CA dans 84 projets au sein de 16 collectivités de la province. L’APCD était un partenariat stratégique pour l’investissement visant à aider les organisations de la province à créer et à concevoir de nouvelles œuvres qui pourraient être produites ou exposées selon les normes les plus élevées. Grâce à ses investissements, l’APCD a facilité la création de nouvelles œuvres à présenter à l’échelle locale et mondiale. Les organisations ont reçu des fonds en vue de créer, de commander et de concevoir des œuvres originales dans les domaines des arts du spectacle et des arts visuels, médiatiques et littéraires. Des renseignements supplémentaires peuvent être obtenus à l’adresse suivante : http://www.artspartners.ca.

Le Cultural Opportunities for Youth Program [Programme opportunités culturelles pour la jeunesse] a été créé en 2007 par le gouvernement de la Nouvelle­Écosse dans le but de promouvoir le développement artistique et culturel des collectivités. Ce programme appuie les projets pilotes ou spéciaux qui favorisent le développement du talent artistique des jeunes et l’éducation des spectateurs et qui contribuent au savoir et à l’expérience des membres de la collectivité. Des renseignements supplémentaires sur ce programme peuvent être obtenus à l’adresse suivante : http://www.gov.ns.ca/cch/investing/youth-funding/coy/.

La politique du livre du Nouveau-Brunswick, intitulée « Créer une culture du livre et de la lecture », a été instaurée en septembre 2009. Cette politique décrit les objectifs et les stratégies du gouvernement en vue de solidifier l’industrie de l’édition, d’accroître l’accès aux livres du Nouveau-Brunswick et de promouvoir et de célébrer la lecture. La politique du livre fait état de six objectifs et des stratégies particulières qui devront être abordées dans le plan d’action triennal. Des renseignements supplémentaires sur cette politique peuvent être obtenus à l’adresse suivante : http://www.gnb.ca/0131/pdf/a/BookPolicyF.pdf.

Finalement, Culture On The Go [Culture sur la route] est un programme pilote qui vise à accroître les possibilités d’accès des artistes et des produits culturels de la Saskatchewan grâce à des occasions de marketing et de tournées. Il s’agit d’un programme pilote axé sur la recherche, dont le financement est évalué par les pairs et accordé sur demande, qui met à l’essai de nouvelles idées novatrices en vue d’offrir un financement aux artistes en tournée et aux exposants de la Saskatchewan et de financer les représentations des artistes n’occasionnant pas de frais de séjour (c.-à-d. des séjours de moins de 24 heures). Le programme pilote d’une valeur de 800 000 $CA est administré par le Saskatchewan Arts Board [Conseil des arts]. Le Touring Advisory Panel [Conseil aviseur des tournées] a été créé pour s’assurer que le programme complète les programmes de tournées existants. La préférence est donnée aux propositions de projet qui intègrent les 7 éléments suivants : un large éventail de participants, soit aussi bien des artistes de la relève que des professionnels; la participation des jeunes; accessibilité; un contenu propre à la Saskatchewan; un contenu autochtone; un héritage pour les collectivités; de nouveaux médias. Des renseignements supplémentaires sur ce programme pilote peuvent être obtenus à l’adresse suivante : http://www.artsboard.sk.ca/grants/grant-programs/cogo.

Ressources financières allouées à la mise en œuvre de la mesure:

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Principales conclusions de la mise en oeuvre de la mesure:

Chaque province et territoire évalue l’incidence de ses mesures culturelles selon son propre système de responsabilisation. Pour reprendre l’un des exemples cités précédemment, l’Alberta a publié en 2010 un rapport d'étape de sa politique "L'Esprit de l'Alberta". Ce rapport décrit les initiatives mises en œuvre en vue d’atteindre chacun des quatre objectifs primordiaux de la politique. Il y est expliqué, entre autres, de quelle façon une nouvelle mesure, appelée les « Alberta Arts Days » [Journées des arts de l'Alberta], a contribué à l’atteinte de l’objectif visant à s’assurer que tous les Albertains ont accès à de nombreuses expériences et activités culturelles. Les Alberta Arts Days, qui se voulaient au début un événement d’un jour, ont été instaurées en 2008 et ont depuis été prolongées pour devenir une célébration dynamique de trois jours à l’échelle provinciale. En 2009, les Arts Days ont eu lieu du 18 au 20 septembre et 5 événements vedettes ont été organisés dans les villes de Fort McMurray, de Grande Prairie, d’Edmonton, d’Olds, de Calgary et de Medicine Hat. Au total, plus de 571 événements se sont déroulés dans plus de 116 collectivités.

Indicateurs utilisés pour déterminer l’impact:
Les Territoires du Nord-Ouest ont également publié en 2009 un rapport d’étape sur la mise en œuvre de leur stratégie « Tirer parti de nos succès ». Ce rapport utilise notamment des indicateurs de rendement concrets, tels que la mesure dans laquelle la distribution régionale des demandes du Conseil des arts respecte la répartition de la population, afin d’évaluer l’ampleur des progrès réalisés pour chacun des objectifs. Ce rapport présente également des réalisations particulières, telles que l’augmentation du financement accordé aux artistes et aux organismes voués aux arts, lequel est passé de 426 000 $CA en 2007­2008 à 541 000 $CA en 2008­2009 grâce au Support to Northern Performers Program [Programme de soutien pour les artistes de spectacle du Nord] et au Conseil des arts des Territoires du Nord-Ouest.
Objectif(s) de la Convention 2005 de l'UNESCO
Domaines culturels
Multi-domain
Cultural Value Chain
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Production
Distribution
Participation