Télécommunications - Médias

Radio et Télévision

Pour ce qui relève de ce secteur on peut citer d’abord l’existence d’un service publique, géré per une entreprise (publique) la RAI-Radiotelevisione italiana, soutenu par le payement d’une redevance obligatoire pour les possesseurs d’un appareil récepteur (montant pour l’année 2012, € 112 ; le 67% des foyers payants, année 2009, v.Annexe 2.Statistique, Tab.2.2/suite). La fourniture des services est réglée par une Convention de concession exclusive, approuvée par arrêté du Président de la République et par un contrat de service triennal entre le Ministère du développement économique (Département de la Communication) et la RAI, dont le dernier a été signé en avril 2011 et expirera le 31 décembre 2012. Dans la Convention et dans le Contrat de service sont prévues des clauses relatives à la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, comme dans la réglementation générale du secteur de la radiotélévision (D.Lgs.15.3.2010, n.44), qui a récemment intégré les normes européennes en la matière (Directive 2007/65/CE, voir aussi Report de l’UE).
Le but du service public tient à garantir la plus ample gamme d’informations et d’émissions programmées, un offre de programmes équilibré et varié afin de satisfaire, en rapport avec le contexte national et européen, les exigences démocratiques, culturelles et sociales de la collectivité, tout en assurant la qualité des émissions et le pluralisme, y inclus la diversité culturelle et linguistique. Dans l’application du principe de subsidiarité horizontale et dans la mission du service publique l’on peut aussi évoquer l’obligation de valoriser les expertises provenant de la société civile.
Dans ce contexte on peut citer une série d’émissions et d’activités concernant différents champs d’intérêt, tels que :

• Rai Med, canal satellitaire bilingue (italien et arabe) ;
• Crash – Contatto, Impatto, Convivenza (Contact, Impact, Vie en commun, RAITRE, RAISTORIA et dans le site web RAI.it) émission télé entièrement dédiée au sujet de l’immigration ;
• In Italia (RAIUNO, RAISTORIA et dans le site web RAI.it) “L’Italia e l’Italiano per stranieri (L’Italie et l’Italien pour les étrangers)”, un projet-pilote pour l’apprentissage de l’italien de la part des étrangers ;
• Cantieri d’Italia (Chantiers d’Italie - RAIUNO,RAIDUE, RAISCUOLA et dans le site web RAI.it) le premier cours basique d’italien (niveau L2) réalisé par le service publique télé, utilisable sans la médiation des enseignants ;
• Estovest sguardo a Levante (Est-Ouest, regard vers l’orient, RAI TRE et dans le site web RAI.it), est une émission d’information hebdomadaire dédiée à l’élargissement de l’Europe avec les pays de l’Est ;
• Area di Servizio (Aire de service, RADIO UNO et dans le site web RAI.it), est un programme radio dédié aux thèmes sociaux, en particulier au sujet de l’immigration et de l’intégration sociale ;
• Cultural Shock, projet cross médial avec un but pédagogique, adressé aux jeunes ;
• Les émissions radio et télé réalisées en langue, dans les régions où résident les communautés minoritaires ont été 1.136, pendant l’année 2009 (voir aussi § 2.1.2 et Annexe 2.Statistique, Tab.2.2/suite, c.15).

Par le biais de ces émissions l’on peut apprécier non seulement l’attention institutionnelle vers les civilisations minoritaires, les immigrés et la valeur économique du phénomène, ainsi que aussi l’importance de la connaissance des usages et des traditions de ces civilisations.

La Rai est présente dans le dossier de la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles avec des projets et des initiatives au sein des associations internationales telles que la European Broadcasting Union (EBU) et la Conférence Permanente de l'Audiovisuel Méditerranéen (COPEAM).

La RAI est engagée dans le respect des normes contre la discrimination des personnes handicapées selon la Convention ONU du 13 décembre 2006 (ratifiée par l’Italie avec Loi 3 mars 2009, n.18) et le Forum Européen de Madrid de 2002 ainsi que l’art.22 du Traité d’Amsterdam (année 1997), en essayant d’éliminer toute discrimination dans les programmes et en facilitant la jouissance des émissions. Au sein de l’Institut Supérieur des Communications et des technologies de l’information (Département des Communications du Ministère du développement économique) a été créé en 2003 un Groupe de travail (INCOM), ayant pour but d’analyser les difficultés rencontrées par les handicapés dans l’usage et l’accès des services radio-télé.

Il est important de citer, aussi, l’existence et le travail de l’AGCOM, l’Agence (publique) de Garantie des Communications5 dont un des buts principaux est de contrôler le respect des clauses du contrat de service public à ce sujet. L’Autorité publie chaque année un rapport d’activités avec les données concernant ces arguments. On peut également mentionner l’existence d’un Projet d’Observatoire des médias explicitement dédié au monitorage de l’image des minorités.