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Les expériences nationales et régionales peuvent enrichir la surveillance par les ODD de la sécurité des journalistes

19 Juillet 2019

De nouvelles possibilités de renforcer la surveillance des attaques contre les journalistes ont été explorées cette semaine lors d'un événement parallèle tenu aux Nations Unies dans le cadre du Forum politique de haut niveau, qui a examiné les progrès des objectifs de développement durable.

Il s’agissait d’une manifestation parallèle organisée par l’UNESCO, trois ONG - Article 19, le Comité pour la protection des journalistes et l’IFEX, les missions permanentes auprès de l’Organisation des Nations Unies en Lituanie, en France et en Grèce, ainsi que le groupe d’amis parmi les délégations de l’ONU qui soutiennent la protection des journalistes.

L’ambassadeur de Grèce, Dionyssios Kalamvrezos, a ouvert l’événement avec une déclaration du Groupe des amis, représentant 21 États membres de l’ONU.

Il a déclaré: « Le suivi et les rapports effectués au titre de l'indicateur quantitatif 16.10.1 compléteront de manière significative les méthodes existantes et les méthodes de collecte de données mises au point par le HCDH, l'UNESCO et l'OIT pour le suivi et l'analyse des droits de l'homme de l'ensemble des violations des droits de l'homme des journalistes. »

De cette manière, la surveillance et les rapports aideraient également à trouver les moyens les plus efficaces de remédier à ces violations et abus, a déclaré l'ambassadeur.

Guy Berger, directeur de la Division de la liberté d’expression et du développement des médias de l’UNESCO, a animé la session. "Le contrôle de la sécurité des journalistes et de l'impunité au titre de l'indicateur 16.10.1 est un baromètre significatif des tendances plus générales du Programme 2030", a-t-il déclaré.

Outre la référence directe à cinq catégories de crimes contre les journalistes, allant du meurtre à la torture, énumérés dans l'indicateur 16.10.1, Berger a indiqué que les métadonnées fournissaient d'autres « actes préjudiciables » tels que l'intimidation et les attaques numériques qui sont également en corrélation avec les codes internationaux pour classer les crimes (ICCS).

« Il existe de grandes possibilités aux niveaux national et régional de surveiller tous les types d'attaques, en fonction de la pertinence locale et du profil de la menace », a-t-il déclaré.

Berger a ajouté: « Les États peuvent utiliser les données de suivi des ODD pour les rapports annuels des ODD, les examens nationaux volontaires, l’examen périodique universel, les requêtes de l’UNESCO, les débats parlementaires, les mécanismes de protection et de poursuite, l’élaboration de politiques pour les salles de rédaction, la sensibilisation de la société civile, les cours de formation, les commémorations du Journée internationale pour mettre fin à l'impunité pour les crimes contre les journalistes (2 novembre) ».

Silvia Chocorro, responsable de la protection à l'ONG Article 19, a présenté l'expérience de la plate-forme du Conseil de l'Europe sur le contrôle des attaques contre des journalistes. Elle a énuméré les catégories d'attaques que les groupes de la société civile ont répertoriées dans la plate-forme, en indiquant qu’il existe actuellement une évaluation de celles-ci à la lumière des catégories de SDG.

« La plate-forme a eu un impact sur l'intensification du dialogue entre la société civile et les gouvernements, et entre les gouvernements », a-t-elle déclaré.

Nela Balbi d'IPYS Venezuela a parlé de la coopération régionale réussie entre ONG pour surveiller les attaques contre des journalistes dans huit pays d'Amérique latine. « Nous avons pu créer une surveillance commune et produire des informations indépendantes et comparatives sur ces pays, en tenant compte des réalités locales ainsi que des points communs régionaux ».

Paola Sancedo de l'ONG Article 19 a décrit l'expérience de suivi national entreprise par son organisation au Mexique. « Nous avons constaté des violences différentielles à l'encontre de journalistes hommes et femmes: des femmes sont agressées et diffamées au sujet de leur vie personnelle, alors que l'attaque contre les hommes concerne leurs rôles professionnels ».

Owais Aslam Ali, de la Pakistan Press Foundation, a déclaré que la surveillance des attaques au Pakistan par son organisation était alignée sur les catégories de la CIEC. Il a appelé à une coopération plus étroite entre le gouvernement et la société civile dans le suivi, y compris pour l'ODD 16.10.1.

Un représentant de la délégation ghanéenne aux Nations Unies, Jeffrey Ameyaw, a également pris la parole et a annoncé que son pays rejoindrait le Groupe des amis. Il a révélé que de récentes réunions dans son pays entre le gouvernement, les médias, des organisations juridiques et des journalistes avaient pour objectif de créer un « mécanisme national de coordination pour la sécurité des journalistes ».

Le Ghana a organisé l’événement mondial des commémorations de la Journée mondiale de la liberté de la presse l’année dernière et a aligné ses lois sur les normes internationales en matière de liberté d’expression, a déclaré Ameyaw.

L’Ambassadeur de la Tunisie, Sami Bougacha, dont le pays est également membre du Groupe des Amis, a déclaré que la société civile menait la surveillance dans son pays. Les résultats montrent une tendance générale à la baisse des attaques.